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大山的博客

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东北亚地区局势与各国国家战略_战略观察文章(转中国战略网)  

2012-03-31 22:04:07|  分类: 时事政治 |  标签: |举报 |字号 订阅

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  某些政体领导人的更迭每每是一场政治地震的起源,一场政治地震的影响不仅局限于该政治体本身,波及范围之广、影响之大往往令人惊骇。朝鲜领导人金正日先生心脏猝停的那一刻,使整个东北亚国家血压迅猛蹿升。朝鲜这个国家的平稳过渡是东北亚各国、西方国家及整个国际社会都希望的看到的结果。

  不同的理论对朝鲜半岛有着不同的解读,不同的解读似乎预示着朝鲜半岛有着不同的命运,它不同的命运又预示着整个东北亚地区有着纷繁的格局。地缘地带理论上看,朝鲜半岛处于大陆边缘地带,属于战略要地。控制了朝鲜半岛就可以深入东北亚内陆,对中国东北地区,乃至俄罗斯远东地区、中国华北及内陆地区构成进攻态势。美国军事战略“前沿存在”就是基于地缘地带理论,对热点区域实施打击及威慑的策略。海权论认为控制主要海洋及重要海峡就可左右全球战略形势,所以美国基本掌握了16个关键的海峡区域。而朝鲜半岛在海权论思想框架下就不具任何战略意义,以至于在朝鲜战争期间,美国军方和国务院之间就有过是否出兵朝鲜的争论,最终以双方的妥协告终。美方驻军台湾岛、第七舰队进驻台湾海峡,以实现控制第一岛链的目的。为满足美政界对抗共产主义意识形态的亢奋,美军出兵朝鲜半岛仁川登陆,到达抗击共产主义蔓延的效果。

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  东北亚地区的民族主义情结是研究东北亚国家关系不应该忽视的一个重要方面。中国文化对朝鲜日本的影响、一个历史时期内对朝鲜的藩属关系、日本对朝鲜半岛的侵略、日本的侵华战争等等因素造成中日韩朝人民都具有极强的民族自尊心。也使各国民间面对东北亚他国都耿耿于怀,导致国家间关系复杂化、微妙化。朝鲜、韩国由一个国家分裂为两个国家,是大国操纵所形成的局面,外来势力对这个国家和民族的伤害令朝韩人民对其他国家对半岛局势的干涉十分反感。民族因素是东北亚问题中一个很隐秘但又十分关键的环节。

  东北亚地区事态的变化牵联着中国朝鲜韩国日本四个地区国,作为亚地区国的俄罗斯,二战期间开始介入地区事务并从朝鲜战争开始困身至今的美国。六个国家因为各自的国家战略不同,也使东北亚局势始终处于一种扑朔迷离之中。朝鲜在东北亚问题上扮演着主角的角色,韩国的国家政策总是要被美国所影响,俄罗斯在斯大林时代之后处于一种半边缘的位置。除了朝鲜这个主角之外,左右东北亚问题局势、朝鲜半岛形势的就是中国美国两个主导力量。

  金日成时代以统一朝鲜全境为最高国家目标,但始终未能实现。随着时代的变换和形势的发展,朝鲜在地区事务中越来越显得无足轻重。但朝鲜半岛分裂的局势仍然存在,朝鲜总要搞出一些动作来提高自己的地区影响力,同时也想获得一些实际利益。因为分裂的局势朝韩双方长期以来冲突不断,摩擦很多但是事态始终处于一种可控状态,不论是韩国方面还是美国方面似乎长久以来都已经习惯了朝鲜搞点小摩擦这种小伎俩。在双方某种默契之下,半岛局势总是在事态发展到临界状态之前马上又迅速缓和下来。常规摩擦已经引不起相关各国实质性的高度关注,基本上只是做出一种给外人看的紧张姿态,各方都很了解不可能再发生大规模军事冲突乃至局部战争。朝鲜有的时候更像是一个调皮的孩子,捣一阵乱要一点糖果,或是引起大人的一些关注就心满意足的安静下来了。可是随着朝鲜在核领域和火箭技术方面的发展,一个掌握武器级核技术及战略火箭能力的朝鲜,将有从一个调皮的孩子变化成为无赖流氓的可能。拥有核打击能力的朝鲜肆意对美国本土及其驻外基地、日本、韩国的核攻击,都会使相关国家无法承受,核打击对受袭国及国际社会的影响绝对和以前韩朝双边的军事摩擦不是一个概念的问题。美、日、韩对朝鲜这个无法把握、甚至无法予以恰当核报复的国家,有一种手足无措的恐惧感。当前朝鲜半岛问题的核心和实质就是核问题。因其政治体制的原因朝鲜在国家战略上没有一个让国际社会理解的明确目标,其国内始终处在一种游离于国际社会共同意识之外的精神状态,这些都使其他国家产出一种未知的恐怖。韩国在国家战略上一方面寻求朝鲜民族和平统一,一方面在美国的支持下防范朝鲜不理智的突然动作。韩国武装力量在作战理论、作训、武备等各方面都高于朝鲜多个量级,特别是经济实力更胜于朝鲜。韩国采取防御型军事战略,以国土防卫和遏制、降低军事冲突为其主要目标。作为议会制民主国家的韩国与朝鲜截然不同的政体,也可以得出韩国绝对不会主动进攻朝鲜的肯定判断。

  美国国家军事战略的东北亚重心并不在朝鲜半岛,美国以日本本土、冲绳、台湾菲律宾等所组织的第一岛链作为其东部亚洲战略的部署重点。对于美国军事战略来说,朝鲜半岛根本就是一个可有可无的存在,美国驻军韩国完全出自政治因素和历史原因。出于保护其同盟国韩国和日本的政治考虑,外加朝鲜战争这个历史因素,美国一直在半岛问题中处在一个决定性的角色,但这也是在美国强大的国家实力基础之上做出的。在朝鲜拥有核武器及远程投送运载工具之后,美国面临着既严峻又现实的威胁,如何妥善处理朝鲜核问题是美国一个十分棘手的问题,这种局面下美国不仅仅是要保护日韩盟国,更要保证自己的本土和海外军事基地不受到核打击。

  甲午战争之前朝鲜作为藩属国,中国历来负有责任。战争之后,日本吞并朝鲜,中国面对日本侵略的威胁远离了朝鲜事务。二战之后,中国共产党迅速取得国家政权,建立新政府。在非常突然的情况下朝鲜战争爆发,迅速变化的局势让中国新政府十分震惊,之后在是否出兵朝鲜的问题上,新政府内部也有过激烈的争论,在全面权衡大局后中共领导人果断做出出兵参战的决定。中国出兵朝鲜对今天的朝鲜半岛格局产生了历史性的决定影响。今日中国的国家实力显着增强,但在国际社会始终没有找到一个能使中国起决定性作用的舞台来展现大国地位。朝鲜问题正好提供给中国一个展现大国雄姿的场景,朝鲜与韩、美、日处于敌对关系,恰好中国可以通过经济、政治等手段在美日韩与朝鲜之间纵横捭阖。朝鲜与中国在地理上相连,并且是朝鲜对外交往的唯一路路通道,中朝贸易往来频繁。美国要想妥善处理朝鲜问题必须通过中国向朝鲜施压,同时中国也是朝鲜联系西方社会的一条便捷甚至唯一的通路。作为地区举足轻重的大国,不论从国家实力还是地理位置、历史因素,中国成为半岛问题的主导国家具备充足的外部条件,中国也有展现大国形象维护周边安全的内在愿望,在国家战略上必然采取平衡各方利益,维持现状努力实现朝鲜民族平稳顺利统一的做法。

  因为历史因素日本在朝鲜问题上小心翼翼,但朝鲜也因历史仇恨和国家战略需要时常威胁到日本本土安全。特别是朝鲜发展核武器及其运载工具之后,日本国土安全受到极大威胁,日本也试图通过与美国联手通过政治、军事合作确保自身安全。在朝鲜半岛政策上,日本以一种防御式姿态,紧盯住朝鲜生怕其导弹危害自身。日本和韩国在历史问题、岛屿问题等方面也争端不断,抗朝小联盟内部并不和谐,但日韩美三方在防范朝鲜侵犯上绝对是一致的。不论在军事行动还是政治动作上,在美国主导下三方还是能协调一致联合行动维护共同利益。

  东北亚地区俄罗斯国家的战略利益集中在其远东地区,主要是海参崴港区域。历史上俄罗斯力图在东北亚地区找到一个不冻港,便于其太平洋方向舰队驻泊。这个战略目的的实现曾一度通过占据中国东北的旅顺港、大连地区,控制中东路的方式实现。之后出于中苏两党两国之间友谊的考虑,苏联把旅大地区及港口、中东铁路全部归还中国新政权。苏联一度曾设想在朝鲜获得不冻港,但因为种种原因一直没有实现。目前,俄罗斯已经不在期望在境外的远东地区获得舰队基地和出海港口,俄罗斯更关心与日本争议的北方四岛问题。北方四岛临近俄太平洋舰队经宗谷海峡通往西太平洋的重要航道。俄罗斯在朝鲜问题上只想做出一种传统大国的姿态,并没争夺战略利益的图谋。

  历史、政体等问题确实使朝鲜成为了一个问题国家,这个问题国家的众多不确定性经常让日美韩手足无措,有的时候甚至连中国都惊异不已。妥善处理朝鲜半岛出现的核问题、导弹问题、朝韩军事摩擦等事务,中国在各方中是举足轻重的力量。目前形成的模式是美国主导美日韩三方,中国从中斡旋协调,朝鲜自行其事,俄罗斯姿态式参与。最终东北亚局势走向何方,朝鲜半岛能否和平统一,地区安全形势是否能长期平稳,都要看朝鲜的国内形势及其的对外策略。

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